কাবিটা নীতিমালা অনুযায়ী পিআইসি (প্রকল্প বাস্তবায়ন কমিটি) হচ্ছে প্রকল্প বা কাজ বাস্তবায়ন কমিটি, যে কমিটি সেচ্ছাশ্রমের ভিত্তিতে কাজ সম্পাদন করবে। প্রকল্প বাস্তবায়নে যত টাকা ব্যয় তত টাকাই ব্যয় দেখাবে, অতিরিক্ত টাকা সরকারী কোষাগারে ফেরত জমা দিবে। কিন্তু বর্তমানে দেখা যায় পিআইসিও ঠিকাদারীর ভিত্তিতে প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে। ঠিকাদারী প্রথা আর পিআইসি প্রথার মধ্যে পার্থক্য হচ্ছে আগে একজনের নামে কাজ হতো এখন কয়েকজনের নামে কমিটি করে কাজ সম্পন্ন হয়। যত টাকার প্রাক্কলিত ব্যয় দেখানো হয়, তত টাকাই ব্যয় দেখানো হয়। কাজের প্রাক্কলন করার সময়েই অনেক বেশী টাকা দেখানো হয়। বাস্তবে প্রাক্কলিত বাজেটের ৫০ – ৬০% বেশী ব্যয় হওয়ার কথা নয়। ক্ষেত্রবিশেষে আরো অনেক কম ব্যয় হয়।